电力行业前景展望：变局与应对（一）结构之变：新型电力系统正在构建（上）

（摘自：国网能源研究院有限公司 马莉 李晓冬 武泽辰 李睿）

随着我国新型电力系统的构建，传统电力系统物质基础、技术基础等都将发生系统性变革，电力行业发展进入关键转型期，既面临保障电力稳定供应等多方面挑战，也迎来行业繁荣发展重要机遇，需探索转型可行路径及重大问题解决之道，为电力行业中长期发展提供参考。

实现碳达峰碳中和，能源是主战场，电力是主力军。我国先后印发了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，对能源电力低碳转型进行了专项部署，要求推动能源低碳转型平稳过渡，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。建设新型电力系统是实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，也是电力行业走向高质量发展的重大机遇，要立足我国当前能源结构以煤为主的国情，统筹协调好各类能源发展，实现电力系统安全降碳。

（一）机遇与挑战

新能源发电具有随机性、波动性、间歇性等特点，短期内难以担起电力保供重任。在新型电力系统构建过程中，新能源发电并网比例将会进一步攀升，我国电源结构将逐步由可控连续出力的煤电机组为主向具有强不确定性、弱可控出力的新能源发电为主过渡。但由于新能源出力与气象条件相关，新能源低出力与负荷特性匹配程度较差，对电力保障贡献度低。尤其是极端天气条件下，电力供需矛盾将进一步激化，短缺风险更为突出。

电力系统安全稳定运行面临前所未有的挑战。随着新能源大规模开发、高比例并网，新型电力系统转动惯量将持续降低，维持电网安全稳定的物理基础被不断削弱，功角、频率、电压等传统稳定问题也面临挑战。同时，我国电力系统灵活调节能力偏低，支撑高比例新能源并网的电力系统存在安全挑战。

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